Отделить?
Стратегический регион?
Шутите?
Будут вот так дотационным и держать. Чтобы аппетиты не разыгрались.
Вот почему, скажем, Дагестан, важный транспортный узел с торговыми и рыбными портами, "русской" черной икрой из Каспийского моря, с нефтью и газом, овощами-фруктами и пр. -- должен быть дотационным?
Не уразумею никак.